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律師執業許可實施辦法(試行)
发布时间:2018-4-24 21:55:39  浏览次数:897 次  來源:必赢国际注册平台网址  【字體:     打印    
 

 

 

律師執業許可實施辦法(試行)

第一章  总则

第一条  为规范律师执业行政许可工作,根据《行政许可法》、《律师法》和司法部《律师执业管理办法》等法律、法规和规章,结合我省实际,制定本实施办法。

第二条  申请律师执业,应当符合《律师法》和《律师执业管理办法》规定的条件。除兼职律师执业外,申请人应当专职执业,并只能在一个律师事务所执业。

第三条  享受国家司法考试有关报名条件、考试合格优惠政策,取得法律职业资格证书的,按照下列不同情形申请律师执业或变更执业机构:

(一)2002年參加首次國家司法考試取得法律職業資格證書B證的,其申請律師執業與法律職業資格證書A證持有者相同,不受地域限制;

(二)2002年以後參加國家司法考試取得法律職業資格證書B證的,除已取得大學本科以上學曆,申請執業不受地域限制外,應當在國家司法考試放寬報名學曆條件地方的律師事務所申請執業;

(三)參加國家司法考試取得法律職業資格證書C證的,應當在國家司法考試放寬報名學曆條件地方的律師事務所申請執業。

第四条  申请律师执业的人员(不含法律援助律师),应当在我省的律师事务所实习满一年,并经实习地律师协会考核合格。

經律師協會考核合格人員,應當自收到考核合格通知書一年內申請執業;超過一年申請執業的,應當由原律師協會重新進行考核。

第五条 申请兼职律师执业,应是高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的在职人员。

第二章  律师执业许可程序

第六条  首次申请律师执业,应当向律师事务所所在地的设区市司法局(以下简称市司法局)提出申请,并提交下列材料:

(一)行政許可申請書;

(二)《律師執業申請登記表》;

(三)法律職業資格證書或者律師資格證書、最高學曆證書;

(四)《實習人員登記表》及實習證;

(五)律師事務所與申請人簽定的不少于一年期限的聘用合同;

(六)律師事務所出具的品行鑒定;

(七)戶籍地公安機關出具的申請人未受過刑事處罰(過失犯罪除外)的證明(出具之日起60日內申請有效);

(八)申請人的身份證明:

1、身份證、戶籍證;戶籍地與申請執業地不一致的,還應提交申請執業地的公安機關發放的居住證。

2、申請人與政府所屬人才交流中心簽定的檔案保管合同或者當地人才交流中心與律師協會共同出具的檔案存放證明;人事檔案已移交律師協會的,由市律師協會出具人事檔案存放證明;人事檔案存放在其他單位本人調出確有困難的,由檔案存放單位出具檔案無法調轉的原因說明及檔案存放證明報市司法局審核,無法調轉的原因說明、檔案存放證明及市司法局的審核意見作爲申請材料一並提交。

檔案存放證明的內容包括:存檔人姓名、性別、出生日期、政治面貌、學曆情況、職稱情況、檔案存放的起止時間、存放性質(個人或集體)、檔案號、申請人的職業狀況以及有無開除公職的記錄。

(九)無其他職業的證明:

1、機關、事業單位及國有大中型企業人員,提交原單位人事部門出具的批准辭職的正式文件;其他從業人員,提交已與原單位解除(終止)勞動合同關系的協議書、證明書(由原單位人事部門與申請人共同簽訂)。

2、城鎮戶籍無業人員,提交國家統一印發的就業失業登記證或所在街道辦事處出具的無業證明;農村戶籍無業人員,提交戶籍所在地鄉鎮以上人民政府出具的無業證明。

3、機關企事業單位的退休人員,提交人事部門發放的退休證。

4、軍隊轉業、複員、退伍人員,提交自主擇業證、複員證、退伍證等。

上述1、2類人員爲全日制普通高校畢業的,還應提交報到證。

(十)小二寸近期藍底彩色正面免冠證件照一張(備注姓名和律師事務所名稱)。

申請在國資律師事務所占編執業的,還應提交相關人事部門出具的錄用、調動等文件。

第七条  申请兼职律师执业,除提交本实施办法第六条(一)至(五)项要求的材料外,还应当提交下列材料:

(一)申請人爲高校教師的,提交高校教師資格證和學校教務部門出具的申請人目前在何系從事何種法學課程教育的證明;申請人爲科研人員的,提交工作證和職稱證。

(二)所在單位人事部門出具的申請人人事檔案存放在本單位及同意其兼職律師執業的證明。

第八条  法律援助机构的在编人员,取得法律职业资格或者律师资格的,可以申请从事法律援助律师执业。

第九条  申请法律援助律师执业的,应当经主管司法局同意后,向所在地的市司法局提出申请,并提交下列材料:

(一)行政許可申請書;

(二)《法律援助律師執業申請登記表》;

(三)法律職業資格證書或者律師資格證書、最高學曆證書;

(四)身份證;

(五)縣級以上人事編制部門出具的法律援助機構設置及核准編制的批文;

(六)申請人爲法律援助機構正式在編人員的證明(幹部調令、幹部任職通知、高校畢業生報到證等);

(七)主管司法局人事部門出具的申請人人事檔案存放在本單位及申請人在所屬法律援助機構工作滿一年的證明;

(八)小二寸近期藍底彩色正面免冠證件照一張(注明姓名及單位名稱)。

第十条  申请到省直律师事务所执业的,申请人向省司法厅提出申请并提交材料。

第十一条 律师事务所总所在外省,分所在我省的,其派驻律师换领律师执业证书,提交本实施办法第六条第(二)、(三)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)项规定的材料。

第十二条 申请人应当提交申请材料的原件,法律职业资格证书、身份证、学历证、居住证、教师资格证、职称证、就业失业登记证、退休证等证件材料同时提供复印件。受理机关核对无误后将证件原件退回申请人,并在其复印件上加盖“与原件核对无误”及审核人签章。

第十三条  申请人应当详细、认真填写《律师执业申请登记表》,如实向司法行政机关反映真实情况。

申請人應當在《律師執業申請登記表》“律師執業申請書”一欄中,對提供材料的真實性、無“不得從事律師職業的情形”等作出承諾和聲明。在“工作簡曆”一欄中,一般從18周歲填起,起止時間前後銜接,工作經曆真實可靠(除全日制脫産學習外,其他在職學習一般不作爲工作經曆)。

第十四条  市司法局应认真、全面地审查申请人提交的申请材料,并按照本实施办法有关要求,在五日内作出受理、补正或不予受理的决定。

第十五条  市司法局应当自决定受理之日起十日内完成材料审查。经审查,应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见,并以市司法局名义将初审意见和全部申请材料报送省司法厅审核。

對于需要調查核實申請材料有關情況的,可以要求申請人提供有關的證明材料,也可以指派兩名以上工作人員或者委托縣級司法局進行核實,核實情況應當形成書面材料附在申報材料中。

第十六条  省司法厅收到市司法局报送的初审意见和全部申请材料后,按照省监察厅公布的《律师执业核准流程图》规定的程序、期限对材料进行实质性审核,并作出是否准予许可的决定。

第三章  律师变更执业机构许可程序

第十七条 律师变更执业机构,应当向拟变更执业机构所在地的市司法局提出申请,并提交下列材料:

(一)行政許可申請書;

(二)《律師變更執業機構登記表》;

(三)律師事務所與申請人簽定的不少于一年期限的聘用合同;

(四)申請人的身份證明:

1、身份證、戶籍證;戶籍地與申請執業地不一致的,還應提交申請執業地的公安機關發放的居住證。

2、與擬變更執業機構所在地的人才交流中心簽定的檔案保管合同或者當地人才交流中心與律師協會共同出具的檔案存放證明;人事檔案已移交律師協會的,由律師協會出具檔案存放證明。

3、兼職律師變更執業機構的,提交所在單位人事部門出具的申請人人事檔案存放在本單位及同意其繼續兼職執業的證明。

(五)律師執業證書;

(六)小二寸近期藍底彩色正面免冠證件照一張(備注姓名和律師事務所名稱)。

申請人在填寫《律師變更執業機構申請表》“執業經曆”一欄中,執業經曆應從首次領取執業證之日起算,時間前後銜接,執業經曆真實可靠。

第十八条  律师事务所原合伙人或国资所占编律师申请变更执业机构的,除提交本实施办法第十七条规定的材料外,还应提交合伙人变更的备案证明或者有关部门同意调动、辞职的文件证明。

第十九条  市司法局应当对变更申请和提交的材料进行审查,作出是否受理的决定。经审查符合法定条件的,应以市司法局名义出具初审意见,并连同全部申请材料报送省司法厅审核。

省司法廳經過審核,對准予變更的,向申請人制發《准予變更行政許可決定書》,並爲申請人換發律師執業證書;對不准予變更的,向申請人制發《不予變更行政許可決定書》,說明理由,並告知申請人救濟途徑。

有關審查、核准、換證的程序和期限,按照首次申請律師執業的程序和要求辦理。

第二十条  律师申请转到省直律师事务所执业的,由省司法厅办理变更执业机构手续。

第二十一条  有下列情形之一的,申请人不得申请变更执业机构:

(一)受到停止執業處罰期間;

(二)所在的律師事務所受到停業整頓處罰期限未滿的,該所負責人、合夥人和對律師事務所受到停業整頓處罰負有直接責任的律師,不得申請變更執業機構;

(三)律師事務所應當終止的,在完成清算、辦理注銷前,該所負責人、合夥人和對律師事務所被吊銷執業許可證負有直接責任的律師,不得申請變更執業機構;

(四)合夥人、派駐律師未辦理退出合夥、撤回派駐手續的;

(五)未參加律師執業年度考核或暫緩確定年度考核結果的。

第四章  律师执业证书的管理

第二十二条  申请人有下列情况之一的,应当将律师执业证书上交原发证机关,按照首次申请律师执业的程序和要求办理:

(一)申請人從省外律師事務所轉到我省律師事務所執業的(不含派駐律師);

(二)申請人由兼職律師轉爲專職律師,或者由專職律師轉爲兼職律師的;

(三)公職律師、公司律師、法律援助律師轉爲專職律師或者兼職律師的;

(四)申領C類律師執業證書後取得國家司法考試A(B)證資格,申請轉爲A(B)類律師執業證書的。

上述情況可不提供實習證明材料,但需提交執業經曆證明:申請人爲第(一)項情況的,提交律師資格檔案和執業檔案調入證明;申請人爲第(二)、(三)、(四)項情況,申請變更執業類別的,提交市司法局出具的執業經曆證明。

第二十三条  执业律师因疾病、学习等个人原因无法正常执业的,可以申请暂停执业。

暫停執業的時間一般不超過兩年。未在規定期限內恢複律師執業的,一般按照《律師法》關于終止律師執業的相關規定辦理。

第二十四条  申请人申请暂停执业的,应向主管司法局提交《律师暂停执业申请表》、暂停执业原因的证明材料和律师执业证书。经主管司法局审核同意后,逐级将上述材料报省司法厅审查。

第二十五条  律师暂停执业原因消失后申请恢复执业的,应向主管司法局提交《律师恢复执业申请表》和户籍所在地公安机关出具的未受刑事处罚证明。经主管司法局审核同意后,逐级报省司法厅审查。

第二十六条  有下列情形之一的,由省司法厅撤销原准予执业的行政许可决定:

(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得准予執業決定的;

(二)對不符合法定條件的申請人准予執業的;

(三)違反法定程序作出准予執業決定的;

(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第二十七条  律师有下列情形之一的,主管司法局应当收回其律师执业证书(工作证书),逐级上交省司法厅注销:

(一)依法被吊銷律師執業證書的;

(二)原准予執業的許可決定被依法撤銷的;

(三)本人不再從事律師職業申請注銷的;

(四)與所在的律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷,在六個月內未被其他律師事務所聘用的;

(五)公職律師、公司律師、法律援助律師調離法律服務崗位或退休的;

(六)本人死亡或喪失行爲能力的;

(七)其他原因終止律師執業的。

因前款第(三)、(四)、(五)、(七)項規定情形被注銷律師執業證書的人員,重新申請執業的,按照首次申請律師執業的程序辦理。

第二十八条  申请注销律师执业证书,应当提交下列材料:

(一)注銷申請書(本人或律師事務所填寫);

(二)《律師執業證書注銷登記表》;

(三)律師執業證書;

(四)律師事務所出具的終止聘用協議。

有本實施辦法第二十七條第一款規定的終止執業情形,律師應當交回但拒不交回執業證書的,主管司法局應當提出申請,連同其他材料逐級報送省司法廳,由省司法廳予以公告注銷。

第二十九条 律师受到停止执业处罚或者律师事务所受到停业整顿处罚的,由市司法局或者委托区县司法局在宣布或送达处罚决定时扣缴其执业证书,处罚期满时发还。

第三十条 律师应当依法使用和妥善保管律师执业证书,不得伪造、变造、涂改、出租、出借、抵押、转让和故意损毁。

律師執業證書遺失的,律師應當向主管司法局及時報告,並在地級以上報刊或河北法治網上刊登遺失聲明。遺失聲明應載明遺失的執業證書持證人姓名、執業類別、執業機構名稱、執業證號和執業證書流水號。

第三十一条  律师执业证书遗失或因损毁影响正常使用的,应当向市司法局提交下列材料,逐级报省司法厅申请补发或者换发:

(一)補發(換發)律師執業證書申請書;

(二)律師執業證書因損毀申請換發的,提交破損的律師執業證書;

(三)小二寸近期藍底彩色正面免冠證件照一張(備注姓名和律師事務所名稱);

(四)律師執業證書遺失的,還應提交刊登遺失聲明的證明。

第三十二条  市司法局收到换发、补发执业证书之日起五日内完成审查并上报省司法厅。省司法厅自收到申请十日内完成审查,符合规定的,换发、补发新的执业证;不符合规定的,向申请人说明理由。

第五章  其他

第三十三条  省外的执业律师,到我省申请执业的,应当先向省司法厅申请调取其法律职业资格(律师资格)档案和律师执业档案。

第三十四条  省司法厅在收到申请人调档材料后应当及时向有关省(区、市)司法厅(局)发函,调取申请人的资格档案和执业档案。申请人申请调档期限不计算在行政许可审核办理期限内。

第三十五条  律师执业行政许可工作接受社会监督。发现准予执业人员提供不实、虚假、伪造材料取得律师执业证书的,可随时举报。一经核实,即撤销准予执业的行政许可决定,并注销被准予执业人员的律师执业证书。

第三十六条  申请公职律师、公司律师执业的,按照司法部有关规定办理。

第三十七条  本实施办法与司法部有关规定不一致的,以司法部规定为准。

第三十八条  本实施办法自印发之日起执行。

                        
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